《雨花台区创建健康社区考核评估标准》等标准
雨健办[2009]13号
关于下发《雨花台区创建健康社区考核评估标准》等标准的通知
雨花台区全民健康工程领导小组成员单位:
为加强健康社区创建工作规范化建设,提升全民健康工程服务内涵,经全民健康工程领导小组办公室研究决定,现决定下发《雨花台区创建健康社区考核评估标准》、《雨花台区妇幼健康管理模范社区考核标准》、《雨花台区创建慢病防治示范社区考核标准》和《雨花台区甲型H1N1流感防控样板社区标准》,请各成员单位对照执行。
附件1:《雨花台区创建健康社区考核评估标准》
附件2:《雨花台区妇幼健康管理模范社区考核标准》
附件3:《雨花台区创建慢病防治示范社区考核标准》
附件4:《雨花台区甲型H1N1流感防控样板社区标准》
雨花台区全民健康工程领导小组办公室
二OO九年十月三十日
附件1:
雨花台区创建健康社区考核评估标准
街道(开发区) 社区
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项目 |
主要内容和要求 |
考评办法 |
标准分 |
扣分标准 |
实得分 |
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1、组织体系建设(12分) |
1.1由社区主任担任组长的全民健康工程领导小组开展健康社区创建,有专人负责。(2分) |
查看全民健康工程领导小组任命文件 |
2 |
无领导小组扣1分,无专人负责扣1分. |
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1.2“健康社区”工作纳入社区建设整体规划,统一安排,统筹发展。(2分) |
查看社区建设规划 |
2 |
未纳入规划不得分 |
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1.3制定 “健康社区”创建实施方案,有考核和奖惩制度,有详细任务分解。(2分) |
查看实施方案、考核奖惩制度和任务分解 |
2 |
无方案扣1分,无任务分解扣1分 |
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1.4社区卫生服务站、社区公共医疗卫生服务团队认真履行岗位职责。(2分) |
查看社区站、团队职责并现场走访 |
2 |
无岗位职责扣1分,未认真履行酌情扣分 |
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1.5保障社区健康工作的经费投入,具体经费分配比例见细则。(2分) |
查看专项工作经费拨款单 |
2 |
无工作经费不得分 工作经费不足酌情扣分 |
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1.6居民对健康的投资合理增长,成立社区健康志愿者队伍,鼓励社会捐助。(2分) |
查看志愿者队伍名单和对居民健康投资比例测算。 |
2 |
未成立不得分,成立未开展活动酌情扣分 |
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2、完善健康文化设施和环境保护 (10分) |
2.1社区健康锻炼资源共享,体育部门社区健身设施配套率达90%,社区(村)绿化覆盖率达40%。(2分) |
查看社区健身设施设置情况 |
2 |
健身设施配套率低于90%,每下降5%扣0.5分。 |
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2.2设立社区残疾人康复室,残联配备残疾人康复设施,并保持完好,社区中医康复室达标率100%。(2分) |
查看康复室设施配备情况 |
2 |
无设施,不得分,有设施但不完好酌情扣分。 |
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2.3有文化活动场所,有图书阅览室,定期组织居民开展书法、插花、编织、歌咏大赛等活动,邻里关系和睦。(2分) |
查看各种文化娱乐活动的记录、照片。 |
2 |
未开展活动不得分,组织活动但无记录、照片扣1分。 |
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2.4爱卫办推进改水改厕工作,严格按照“四统一”的要求,新建户无害化卫生户厕配建率100%。(2分) |
查看改水改厕情况 |
2 |
改厕数量为达到要求扣1分,未按要求改水改厕扣1分。 |
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2.5积极开展社区环境保护,环境常年保持整洁,环卫设施保持完好、清洁。社区噪声不超标,社区内雨污分流,“三废”处理达标,不断改善社区内河道、池塘环境状况,保持水面无漂浮物,水体周边清洁。社区内医疗废物分类收集处理,集中处置率100%。(2分) |
在社区实地检测噪声,查看“三废”处理情况及记录等 |
2 |
噪声不达标扣0.5分,“三废”处理不达标扣0.5分,河道有漂浮物、水体周边不清洁扣0.5分。医疗废弃物未集中处置扣0.5分。 |
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3、提供健康服务 (64分) 3、提供健康服务 (64分) 3、提供健康服务 (64分) |
3.1 按照15分钟健康圈的要求,规划建设社区卫生服务站,业务用房使用面积不低于150平方米,由街道或社区(村)免费提供使用,布局合理,流程科学,环境温馨。(3分) |
查看社区卫生服务站现场 |
3 |
业务用房使用面积低于 |
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3.2配有诊断床、听诊器、压舌板、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、输液床(椅);心电图机、快速血糖测定仪、尿常规分析仪、血常规分析仪等诊疗和辅助检查设备。(5分) |
查看现场和设备台账 |
5 |
每缺一项扣0.2分,有但不能正常运转,每一项扣0.1分。 |
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3.3配备电脑设备、网络信息畅通,建立社区公共医疗卫生工作站,实行刷卡结算,即报结算,满足工作需要。(2分) |
查看社区卫生服务站现场 |
2 |
缺一项设备扣0.5分,网络不通畅扣1分,未建立工作站扣1分。 |
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3.4社区公共医疗卫生团队和责任医生与社区群众形成固定关系,服务电话要向社区居民公布,实行24小时服务,医护人员随叫随到。样板团队考核得分在90分以上(3分) |
查看人员、服务电话、服务时间的公示和执行情况,参见《雨花台区样板团队评估标准》(修订) |
3 |
未按规定执行不得分。 |
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3.5落实社区卫生应急科普宣传,设立社区卫生应急科普角。定期开展各种形式的突发应急救护知识和技能的培训;建立健康社区信息平台,配备电脑设备,网络信息畅通,网上健康学校等,定期向辖区居民发布健康讲坛、疾病预防和保健等信息,为居民提供健康信息服务(4分) |
查看网络、宣传台帐,现场查看有无卫生应急科普角。 |
4 |
未完成不得分。 |
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3.6落实肝病防治行动计划、艾滋病、结核病控制行动计划。无甲、乙类传染病爆发流行,甲乙类传染病散发疫情处置率≥90%,聚集性病例处置率100%,计划免疫接种率98%以上,现代结核病防治策略覆盖率100%。落实血防任务,无血吸虫病 “急感”发生。《雨花台区甲型H1N1流感防控标准社区考核标准》考核达90分以上(5分) |
查看各项行动计划、传染病、计免、结核病防治、血防工作台帐。参见《雨花台区甲型H1N1流感防控标准社区考核标准》(试行)。 |
5 |
肝病、艾滋病、结核病防治工作一项未落实,扣1分,有传染病爆发疫情不得分,结核病防治策略覆盖率每下降5%扣1分。 |
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3.7社区内食品生产经营单位、公共场所经营单位的卫生许可证、健康证两证持有率达100%,硬件设施、卫生管理等符合国家卫生城市和文明城市的标准要求,规范建立职业危害的企业职工健康监护档案。集中式供水单位卫生许可证,从业人员健康证明,水质监测报告符合规定要求,无群体性食物中毒和职业中毒事件发生。(4分) |
抽查食品生产经营单位、公共场所经营单位各5家。 |
4 |
卫生许可证、健康证两证持有率每下降1%扣0.5分,硬件设施、卫生管理等不符合国家卫生城市和文明城市的标准酌情扣分。 |
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3.8组织开展两年一次健康基线调查。居民健康档案规范建档率100%,信息化动态管理率100%。(4分) |
查看健康基线调查资料、居民健康档案,信息化资料 |
4 |
未开展基线调查不得分,居民健康档案规范建档率、信息化动态管理率每下降1%扣0.5分。 |
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3.9依托公共医疗卫生服务团队,开展社区诊断,落实慢病干预措施,代谢综合症防治行动计划、国民常见癌症防控行动计划。高血压、糖尿病随访管理率100%,肿瘤病人随访管理率85%,脑卒中、冠心病的随访管理率70%。团队成员入户率100%,社区居民家庭保健合同签约率达80%以上并逐年提高。达到慢病防治示范社区考核标准90分以上(5分) |
查看居民健康档案,现场走访。参考《雨花台区创建慢病防治示范社区考核标准》(试行) |
5 |
高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病等慢病管理率每下降5%扣1分。 |
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3.10社区(村)计划生育避孕节育知情选择、随访服务、孕前保健服务、避孕药具发放率均≥90%,引导社区居民参加婚前医学检查,婚检率逐年提高;组织开展妇女病普查普治,妇女病查治率85%以上。(5分)协助对孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡个案进行调查,孕产妇与5岁以下儿童死亡漏报率为0。妇幼健康管理模范社区评估得分在85分以上。(4分) |
查看婚前医学检查、妇女病查治、孕产妇与5岁以下儿童死亡调查等工作台账。参见《雨花台区妇幼健康管理模范社区考核标准》(修订)。 |
4 |
婚检率比往年每下降1%扣0.5分,妇女病查治率每下降1%扣0.5分。未开展孕产妇、5岁以下儿童死亡调查扣3分,有漏报扣1分。 |
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3.11与计生部门合作,加强出生缺陷干预的宣传教育和干预,开展在社区开展孕环情监测。(4分) |
查看出生缺陷干预宣教资料、孕环情监测工作记录。 |
4 |
无出生缺陷干预的宣传和干预教育扣3分, 未开展在社区开展孕环情和双月查工作扣2分。 |
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3.12由社区(村)委会组织每月至少开展1场传染病、慢性病、妇幼保健、卫生应急、食品卫生、安全用药、禁烟控烟、生活饮用水、职业病防治、残疾预防、康复知识等健康教育讲座等宣传,资料齐全;社区设有固定的宣传橱窗每月一期,定期宣传各种健康知识,开展控烟行动,推动全民健康生活方式行动,落实亚健康干预计划.。(4分) |
查看健康教育资料,现场走访 |
4 |
少开展一次健康教育讲座扣1分,无行动干预计划扣2分 |
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3.13开展精神疾病社区管理工作,社区重症精神病人监管治疗率≥60%。开展心理健康指导服务,落实心理健康行动计划。(4分) |
查看精神疾病社区管理资料 |
4 |
无心理健康行动计划不得分 |
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3.14居民在社区卫生服务机构首诊率达60%并逐年提高,普及安全用药知识,指导居民安全用药,居民健康服务满意度90%。(5分) |
现场走访调查 |
5 |
无示范社区卫生服务站扣2分,就诊比例不达标扣1分,居民满意率每下降5%扣0.5分 |
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3.15与体育局合作,开展全民健康“一二一”行动。全民健身普及率达50%(2分) |
查看相关文件资料,现场走访 |
2 |
未开展相应活动不得分,全民健身不达标酌情扣分。 |
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3.16与残联合作积极开展“保护人的生命和健康”的人道主义宣传教育活动,开展社区康复训练。(2分) |
听取汇报、查看社区康复训练资料 |
2 |
未开展相应活动不得分 |
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3.17控制虫媒疾病的传播,确保四害密度控制及综合防治措施落实达到规定的标准。(2分) |
查看除四害工作方案与四害密度控制情况 |
2 |
无工作方案扣2分,四害密度为达到规定考核标准扣2分。 |
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3.18社区农民新型农村合作医疗参保率达100%。(2分) |
查看新型农村合作医疗参保资料 |
2 |
参保率每下降1%扣1分 |
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4、培养健康人群(14分) |
4.1社区传染病发病率低于180/10万;孕产妇死亡率低于12/10万,婴儿死亡率低于8‰;精神病患病率不超过8‰、高血压控制率达50%、糖尿病血糖控制率达45%。(6分) |
查看社区疾病控制材料 |
6 |
每一项不达标扣1分 |
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4.2健康行为:居民吸烟率逐渐下降,年下降率达1%;居民每日食盐摄入量小于 |
抽查20户居民进行调查 |
4 |
每一项不达标扣1分 |
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4.3定期进行科学评估;针对健康问题,提出社区干预措施。(3分) |
查看社区诊断 |
3 |
未进行科学评估扣2分,无社区干预措施扣1分。 |
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4.4社区居民对健康社区建设满意率达85%以上。社区居民卫生知识知晓率达90%以上, 12320公益电话知晓率≥90%。(1分) |
抽查20户居民进行调查 |
1 |
满意率每下降1%扣0.1分,居民卫生知识知晓率每下降1%扣0.1分。 |
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合计 |
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100 |
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附件2:
雨花台区妇幼健康管理模范社区考核标准
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考核项目 |
标准分 |
考 核 要 点 |
考 核 办 法 |
备注 |
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一、 婚育保健 |
40分 |
1、引导婚育青年参加婚前医学检查,婚检率≥90%,开展新婚随访,随访每两月一次,新婚随访率≥90%(20分)。 |
查看社区新婚随访登记表,没有不得分,随访不规范一例扣1分,新婚随访率每下降5%扣1分,婚检率每下降5%扣1分 |
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2、开展儿童、孕产妇生命监测工作,为孕产妇儿童提供规范服务,管理率均大于≥95%,开展产后访视工作,产后访视率≥95%,出生缺陷发生率≤8‰(20分)。 |
查看资料,未开展保健工作不得分;出现孕产妇死亡、出生缺陷漏报不得分,孕产妇、儿童管理率每下降5%扣1分,出生缺陷每上升1‰扣1分,产后访视率每下降5%扣1分 |
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二、妇幼健康管理 |
30分 |
1、建立妇女、儿童电子健康档案,建档率≥95%(10分)。 |
查看计算机录入情况,率每下降5%扣1分 |
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2、开展妇女病普查,普查率≥85%,建立高危人群随访制度,每季度随访一次,每半年妇科检查一次。高危人群建档率100%,随访率100%,规范化管理率≥90%(10分)。 |
查看资料,普查率每下降5%扣1分,资料不齐全扣1分,未按标准开展随访1次扣1分,随访资料留存不规范、电脑输入不及时一次扣1分 |
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3、开展高危儿童随访服务,每季度随访一次,随访率100%,掌握幼儿园高危儿童名单,及时了解社区幼儿园高危管理数据(10分)。 |
随访率每下降5%扣1分,不掌握社区托幼机构高危儿童名单扣2分,不及时了解高危管理数据扣2分。 |
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三、健康教育 |
20分 |
1、婚育学校定期开展,举办健康宣教,每季度一次(内容:儿童保健、新婚保健、预防出生缺陷、更年期、老年期妇女保健),宣传专栏一年妇幼各1期,普及妇幼卫生知识,组织重大节日宣传或义诊活动,辖区妇幼人群健康知晓率≥90%。(10分)。 |
查看资料,讲座、宣传栏、重大节日宣教活动缺一次扣1分,资料收集不全一份扣0.5分。 重点人群知晓率每下降5%扣1分 |
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2、开展妇幼重点人群(3岁以下儿童和孕产妇)甲流防控知识宣教,宣教率100%(10分)。 |
每下降5%扣1分 |
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四、相关台帐 |
10分 |
妇女、儿童名单登记本、新婚名单登记本、孕产妇死亡登记本、5岁以下儿童死亡登记本、产后访视登记本、出生缺陷登记本(10分)。 |
缺一项扣2分,登记不规范一处扣0.5分 |
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附件3:
雨花台区创建慢病防治示范社区考核标准
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考核项目 |
考核要点 |
考核办法 |
标准分 |
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一、慢病管理 |
1、高血压规范化管理率(生活、饮食指导,合理用药,定期随访等)不低于90%。 |
每下降1%扣2分,低于80%不得分。 |
15 |
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2、糖尿病规范化管理率(生活、饮食指导,合理用药,定期随访等)不低于90%。 |
每下降1%扣2分,低于80%不得分。 |
15 |
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3、恶性肿瘤登记率95%,规范化管理率(生活、饮食指导,合理用药,定期随访等)不低于90%。 |
每下降1%扣2分,低于80%不得分。 |
20 |
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4、冠心病规范化管理率(生活、饮食指导,合理用药,定期随访等)不低于90%。 |
每下降1%扣2分,低于80%不得分。 |
15 |
|
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5、脑卒中规范化管理率(生活、饮食指导,合理用药,定期随访等)不低于90%。 |
每下降1%扣2分,低于80%不得分。 |
15 |
|
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二、社区中医化 |
6、社区慢病干预中医化,每季度健康沙龙有1次三级医院中医专家定期指导,制定个性化的中医健教处方。 |
少一次定期指导扣1分,未制定个性化健教处方扣1分 |
5 |
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三、三级专家社区查房 |
7、三级医院专家每季度下社区对慢病病人开展社区查房,病人查房率达50%以上。 |
病人查房率每下降1%扣1分 |
5 |
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四、效果评价 |
8、高血压病人血压控制优良(全年有四分之三的时间血压记录在140/90mmHg以下)率50%以上。 |
抽查门诊日志20人,测血压率率每下降5%扣1分。 |
3 |
|
9、糖尿病病人血糖控制优良(全年有四分之三的时间血糖记录在7.0mmol/L以下)率50%以上。 |
抽查电脑及纸质档案20人,完整建档率每下降5%扣1分。 |
2 |
|
|
10、慢病病人相关知识知晓率大于90%以上。 |
每下降5%扣1分。 |
5 |
|
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合计 |
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100 |
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附件4:
雨花台区甲型H1N1流感防控样板社区标准
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考核项目 |
标准分 |
考核要点 |
考核办法 |
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一、责任制落实 |
20 |
1、五个责任要有形,责任人、责任户、责任片、责任块、责任链。实行单位一把手负责制和楼栋长负责制,建立社区信息员、检查员、公共医疗卫生服务团队、楼栋长和公卫分中心人员5支队伍,落实以人保户、以户保片,建立盖边沉底社区防控组织体系。(10分) |
防控管理网络及建立一把手责任制,上报防控工作报表查看资料,缺1项,扣2分,不全扣1分。 |
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2、建立社区防控重点单位(学校、托幼机构、企业、敬老院、建筑工地等)台帐,建立单位法人责任制和联系人制度。(10分) |
查看台帐等相关资料,缺1项,扣2分,不全扣1分。 |
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二、病例管理 |
35 |
1、及时掌握归国入境人员信息,每个归国入境人员有专人发放健康提示卡,每个疫区回宁人员有专人监控,实行居家观察;(15分) |
查看登记及管理情况相关工作记录和台帐。少一项扣1分。 |
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2、对确诊病例、疑似病例和密切接触者居家隔离措施,免费发放口罩,保证居家观察者有专人进行医学观察。(10分)。 |
有名册,观察记录; 管理率达100%,每降1%扣1分。 |
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3、落实学校、托幼机构的晨检工作,“六步洗手法”知识知晓率100%。(10分) |
台帐不全扣2分,“六步洗手法”知晓率每降1%扣1分 |
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三、甲流感防控落实情况 |
45 |
1、与辖区内学校、企事业单位签订防控责任书(学校、托幼机构、敬老院);(20分) |
查看台帐和实地抽查,未开展不得分,资料不全扣1分, |
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2、社内有甲流健康知识宣传专栏或板报,健康管理报等宣传材料入户率100%,居民甲流感防控知识知晓率100%。(15分) |
未开展不得分,未公示扣5分。 |
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3、社区至少组织2次健康教育讲座,实行滚动播放甲流动漫片,倡导健康文明的生活方式。人人知晓甲流防控知识,居民健康行为形成率达95%以上。(10分) |
少开展1次、无甲流感动漫或居民甲流感健康行为形成率下降2%,扣5分。 |

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